誠(chéng)信企業(yè) . 追求創(chuàng)新
Honest enterprise . Pursue innovation《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》 公布近兩年后,水資源管理考核工作即將啟動(dòng)。水利部資源司司長(zhǎng)陳明忠6日表示,水利部會(huì)同十個(gè)部門組建了嚴(yán)格水資源管理制度考核工作組,制定了考核工作實(shí)施方案,細(xì)化了考核內(nèi)容、方式、程序等,將于今年3月啟動(dòng)考核。
長(zhǎng)期關(guān)注生態(tài)研究的山東社科院研究員李廣杰接受記者采訪時(shí)表示,實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度,體現(xiàn)了對(duì)水資源保護(hù)的迫切性;對(duì)水資源保護(hù)工作的重 視,也體現(xiàn)了政府工作職能的轉(zhuǎn)變。
據(jù)透露,國(guó)務(wù)院印發(fā)《意見(jiàn)》以來(lái),水利部逐級(jí)確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,完成了省、市級(jí)控制指標(biāo)分解工作,完成*批25條重要跨省江河水量分配技術(shù)方案,啟動(dòng)第二批28條重要跨省江河水量分配。
目前,水資源管理考核工作正在加快推進(jìn)。各省區(qū)市均建立了政府一把手負(fù)總責(zé)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;12個(gè)省(市)出臺(tái)了嚴(yán)格水資源管理制度具體考核辦法,山東、廣東、江蘇等省已開(kāi)展了考核工作。
“當(dāng)前落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度存在的主要問(wèn)題和困難是水資源監(jiān)控能力和技術(shù)支撐能力仍較為薄弱,水資源管理有關(guān)法規(guī)建設(shè)進(jìn)程偏慢。”陳明忠表示,下一步,水 利部將全面建立覆蓋各流域和省市縣行政區(qū)域的紅線控制指標(biāo)體系,盡快完成主要江河流域水量分配方案;全面開(kāi)展嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。同時(shí) ,加快國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,完成三大監(jiān)控體系建設(shè)工作 ,加快推進(jìn)水資源管理有關(guān)法規(guī)建設(shè),完善用水定額等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
李廣杰對(duì)記者表示,我國(guó)除了人多水少、水資源時(shí)空分布不均外,水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問(wèn)題也十分突出。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),水資源需求將持續(xù)增長(zhǎng),供需矛盾將更加尖銳,因此水資源保護(hù)迫在眉睫。
李廣杰認(rèn)為,中央一再重申對(duì)地方政府的考核不能簡(jiǎn)單以GDP論英雄,地方政府除了發(fā)展經(jīng)濟(jì),要加強(qiáng)社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境等職能,因此,將水資源管理納入地方政府負(fù)責(zé)人的考核范圍,正是體現(xiàn)了中央對(duì)地方政府職能轉(zhuǎn)變的要求。